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國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》（以下簡稱《條例》），自2024年12月1日起施行。《條例》共6章50條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是總體要求。兩用物項出口管制工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持總體國家安全觀，維護(hù)國際和平，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，完善管理和服務(wù)，提升兩用物項出口管制治理能力；兩用物項的出口及其相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國家安全和利益。
二是適用范圍。根據(jù)出口管制法，明確兩用物項以及其他與維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)相關(guān)物項的出口管制適用本條例。同時，對監(jiān)控化學(xué)品等物項出口管制的適用規(guī)則作出銜接性規(guī)定。
三是管理體制。保持現(xiàn)行兩用物項出口管制管理體制穩(wěn)定，對國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制、國務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)和國家其他有關(guān)部門，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門各自職責(zé)作出規(guī)定。
四是貿(mào)易便利化措施。取消兩用物項出口經(jīng)營者登記制度。增強兩用物項出口管制政策的透明度和規(guī)范性，明確擬定出口管制政策的考量因素和程序規(guī)定。細(xì)化兩用物項出口管制許可便利措施及其適用條件、程序等。
五是出口管制各項制度措施。明確制定、調(diào)整管制清單和實施臨時管制的程序和要求，對兩用物項出口實施許可，并對申請許可的條件、程序等作出規(guī)定。嚴(yán)格兩用物項最終用戶和最終用途管理，細(xì)化管控名單制度，建立關(guān)注名單制度，完善全鏈條管控措施。
六是監(jiān)督檢查。明確監(jiān)督檢查的實施主體、程序、可以采取的具體措施以及出口經(jīng)營者報告、配合調(diào)查處理等義務(wù)。
中華人民共和國國務(wù)院令
第792號
《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》已經(jīng)2024年9月18日國務(wù)院第41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。
總理 李強
2024年9月30日
中華人民共和國兩用物項出口管制條例
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，加強和規(guī)范兩用物項出口管制，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》（以下簡稱出口管制法）等法律，制定本條例。
第二條 國家對兩用物項的出口管制，適用本條例。
本條例所稱兩用物項，是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)，包括相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。
本條例所稱出口管制，是指國家對從中華人民共和國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移兩用物項，以及中華人民共和國公民、法人和非法人組織向外國組織和個人提供兩用物項，包括兩用物項的貿(mào)易性出口及對外贈送、展覽、合作、援助和以其他方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移，采取禁止或者限制性措施。